ODA Semanal · N.º 2 · 19 de octubre de 2026La pobreza multidimensional mundial aumenta por primera vez desde 2010
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ODA Semanal · N.º 2 · 19 de octubre de 2026

Lo que las encuestas no ven

Periodo: 8 – 18 oct. 2026

Nota editorial. El hilo de esta semana es la medición. El conteo mundial de la pobreza multidimensional aumentó por primera vez desde 2010, aunque buena parte del alza es aritmética. Un experimento en el Perú muestra que las encuestas habituales subestiman la violencia contra las mujeres, y estudios de la India y África registran las horas que las mujeres dedican a sus hogares.

Académico

Académico · Perú

#En el Perú rural, una cédula secreta revela violencia que las encuestas habituales no captan

Un documento de trabajo del NBER publicado el 12 de octubre asignó aleatoriamente a 5562 mujeres de zonas rurales y periurbanas del Perú, encuestadas en 2018, a responder preguntas sobre violencia de pareja en voz alta ante la encuestadora, en una cédula privada o mediante un experimento de lista. La cédula elevó en 17 % la tasa reportada de cualquier tipo de violencia, con diferencias significativas en seis de siete preguntas.

Por qué importa: El subregistro no es aleatorio: es mayor entre las mujeres con poca escolaridad y en los episodios vinculados al efectivo disponible. Con los datos de la cédula, la violencia sexual reportada casi se duplica, hasta cerca de 20 %, después de que llegan las transferencias de Juntos; en las respuestas cara a cara se mantiene cerca de 10 % durante todo el ciclo de pago. Las evaluaciones basadas en preguntas convencionales pueden, por tanto, interpretar mal qué impulsa la violencia; la entrega de esta semana de Perspectivas ODA aborda la cuestión.

Fuente: J. M. Agüero, U. T. Aldana, E. M. Field, V. Frisancho, I. Rodriguez Hurtado y J. Romero, NBER Working Paper 35891, 12 de octubre de 2026 · NBER w35891

Académico · México

#En México, las sequías aumentan la violencia registrada contra las mujeres

Un documento de trabajo de UNU-WIDER de Sandra Aguilar-Gomez y Andrea Salazar-Diaz, registrado el 12 de octubre, vincula los días sin lluvia no anticipados con tres registros de violencia de pareja: lesiones atendidas en el sistema público de salud, denuncias policiales y llamadas al 911. Los tres aumentan tras los periodos secos, sobre todo en regiones que dependen de la agricultura y durante la temporada de cultivo.

Por qué importa: El canal propuesto es el trabajo. Las mujeres ocupadas en la agricultura pierden horas sin encontrar otras fuentes de ingreso, mientras los hombres se trasladan en parte a empleos no agrícolas; un menor ingreso debilita la posición de negociación de las mujeres, y más tiempo en casa aumenta su exposición a una pareja violenta. Como la evidencia proviene de registros administrativos y no de encuestas, sirve para contrastar los resultados basados en encuestas.

Nota editorial: resumen basado en el resumen publicado; no hemos leído el texto completo.

Fuente: S. Aguilar-Gomez y A. Salazar-Diaz, WIDER Working Paper 113/2026, octubre de 2026 · UNU-WIDER · doi:10.35188/UNU-WIDER/2026/788-6

Académico · India

#En los hogares extendidos de la India, la nuera carga con el trabajo doméstico

Con la Periodic Labour Force Survey y la Time Use Survey de la India, Tanu Gupta y Digvijay Negi comparan a nueras con hijas solteras de edad y educación similares que viven en el mismo hogar. Las nueras dedican unos 245 minutos más al día al trabajo doméstico y de cuidados, y tienen menor probabilidad de tener un empleo remunerado.

Por qué importa: La baja participación laboral femenina en la India suele atribuirse a las normas sociales en general; este artículo ubica la restricción en una posición concreta dentro de la jerarquía del hogar. El diseño es descriptivo, como subrayan los autores, de modo que la brecha no es un efecto causal. Aun así, es un argumento para medir el tiempo y la agencia persona por persona y no hogar por hogar.

Nota editorial: resumen basado en el resumen publicado; no hemos leído el texto completo.

Fuente: T. Gupta y D. S. Negi, Development Policy Review, 12 de octubre de 2026 · doi:10.1111/dpr.70107

Académico · Brasil

#Las cuotas universitarias de Brasil: grandes ganancias para los beneficiarios, pérdidas menores pero más extendidas

Un documento de trabajo del NBER de Nano Barahona, Cauê Dobbin y Sebastián Otero, publicado el 12 de octubre, estudia la norma que obligó a las instituciones federales de Brasil a reservar la mitad de sus vacantes para postulantes en desventaja racial y socioeconómica. En los puntajes de corte, los estudiantes que obtienen una vacante ingresan y se gradúan en programas de mejor calidad; sus ganancias en graduación duplican aproximadamente las pérdidas de los estudiantes que desplazan.

Por qué importa: El problema está en la cadena de reasignaciones: la política desplaza alrededor de 30 % más estudiantes de los que beneficia, por lo que las pérdidas compensan cerca de dos tercios de las ganancias y dejan una ganancia neta modesta. Las estimaciones combinan comparaciones en los puntajes de corte con un modelo estructural de elección de carrera para los efectos agregados. Es un balance completo, poco frecuente, de quién gana y quién paga cuando se redistribuye el acceso a la educación superior.

Nota editorial: resumen basado en el resumen publicado; no hemos leído el texto completo.

Fuente: N. Barahona, C. Dobbin y S. Otero, NBER Working Paper 35893, 12 de octubre de 2026 · NBER w35893

Académico · Global

#El internet móvil eleva el empleo en contextos más pobres, sobre todo el empleo vulnerable

Un documento de trabajo de la OIT publicado el 8 de octubre combina microdatos de encuestas de fuerza laboral y mapas de cobertura de 52 países, que abarcan cerca del 28 % de la fuerza laboral mundial, entre 2004 y 2023, y usa la densidad regional de rayos, que afecta el despliegue de la red, como variable instrumental de la expansión del 3G. En contextos de menores ingresos y baja cobertura, la conectividad eleva la participación y el empleo, con mayores ganancias para las mujeres; en contextos más ricos y conectados, reduce la participación.

Por qué importa: En los contextos más pobres, las ganancias se dan sobre todo en el trabajo por cuenta propia, el trabajo familiar y la agricultura, no en el empleo asalariado. Y el 3G no reduce sistemáticamente las brechas de género: las jóvenes de países de menores ingresos pasan a tener, en términos relativos, mayor probabilidad de no estudiar ni trabajar. La muestra está compuesta sobre todo por países de ingreso medio alto y alto, por lo que las lecciones para los más pobres deben tomarse con cautela.

Fuente: P. Carrillo, M. Golin, D. Bescond, A. Mahajan y R. Viné, Documento de trabajo de la OIT 180, 8 de octubre de 2026 · ILO · doi:10.54394/00034480

Académico · África subsahariana

#En África subsahariana, la sequía alarga el camino de las mujeres para conseguir agua

Xueyang Wang y Wenling Liu combinan las Encuestas de Demografía y Salud con la exposición georreferenciada a sequías. La sequía se asocia con más tiempo dedicado por las mujeres a acarrear agua, sobre todo en hogares pobres, entre mujeres sin educación formal y donde no hay agua por red, y con más viajes de más de 60 minutos.

Por qué importa: Una mayor carga de acarreo de agua en la comunidad también se asocia con que las niñas estén fuera de la escuela y más rezagadas para su edad. Son asociaciones, no estimaciones causales. Apuntan a un costo de la sequía que las estadísticas de ingreso y producción no captan y que se paga con el tiempo no remunerado de las mujeres y la escolaridad de las niñas.

Nota editorial: resumen basado en el resumen publicado; no hemos leído el texto completo.

Fuente: X. Wang y W. Liu, World Development, 9 de octubre de 2026 · doi:10.1016/j.worlddev.2026.107592

Académico · Mozambique

#El colapso azucarero de Mozambique redujo más la escolaridad de los hijos de padres menos educados

Un documento de trabajo de UNU-WIDER de Giulia Barletta y Sam Jones usa la Vulnerable Lives Survey 2024, la primera encuesta intergeneracional retrospectiva de Mozambique, y el censo de 1997 para estudiar el colapso del sector de plantaciones azucareras del país. Una mayor exposición en la infancia reduce el nivel educativo alcanzado y aumenta la probabilidad de que los hijos no superen la escolaridad de sus padres.

Por qué importa: Las mayores pérdidas recaen en los hijos de familias menos educadas, de modo que el choque consolidó la desventaja heredada en lugar de reducirla. Esto importa dondequiera que caiga un empleador o sector dominante, desde ciudades mineras hasta regiones dependientes de materias primas. El resumen no reporta magnitudes; para juzgar el tamaño del efecto hace falta el texto completo.

Nota editorial: resumen basado en el resumen publicado; no hemos leído el texto completo.

Fuente: G. Barletta y S. Jones, WIDER Working Paper 114/2026, octubre de 2026 · UNU-WIDER · doi:10.35188/UNU-WIDER/2026/789-3

Política pública

Política pública · Perú

#La Defensoría registra más de 218 niñas menores de 14 años que fueron madres en Loreto

El 12 de octubre, la Defensoría del Pueblo del Perú informó que en lo que va del año suman más de 218 casos de niñas menores de 14 años que fueron madres en Loreto, región que ocupa el primer lugar nacional según el registro de certificado de nacido vivo en línea del Ministerio de Salud. También mencionó más de 3466 embarazos de menores de 18 años en la región, sin precisar el periodo.

Por qué importa: Un embarazo a esa edad es indicio de violencia sexual y cierra la escolaridad y las opciones antes de que empiecen. La Defensoría señala que los nacimientos en comunidades alejadas de la Amazonía a menudo no se registran, de modo que la cifra es un piso, y que la región carece de cámaras Gesell, indispensables para recoger el testimonio de niñas y niños sin revictimizarlos. Las cifras son registros administrativos, no estimaciones de encuesta.

Fuente: Defensoría del Pueblo, Nota de Prensa 630/OGCO/DP/2026, 12 de octubre de 2026 · Defensoría del Pueblo · NP 630 (PDF)

Política pública · Bolivia · Perú

#El FMI prevé que la economía boliviana se contraiga 3 % este año

Las proyecciones de la edición de octubre de 2026 de Perspectivas de la economía mundial del FMI, difundidas con ocasión de las Reuniones Anuales, prevén que el PIB real de Bolivia caiga 3 % en 2026 y 1,5 % en 2027, tras 1,6 % en 2025. Es la única economía de Sudamérica para la que se proyecta una contracción en cualquiera de esos años; para el Perú se prevé un crecimiento de 3 % en 2026.

Por qué importa: La proyección es algo peor que la contracción de 2,8 % estimada por el Banco Mundial la semana anterior. El Fondo proyecta una inflación al consumidor de 14,2 % a fines de 2026, tras 20,4 % a fines de 2025, y un aumento del desempleo de 3,3 % a 4,5 %. Más desempleo junto con una inflación todavía alta es la combinación que pone a prueba la protección social durante el ajuste.

Fuente: FMI, base de datos de Perspectivas de la economía mundial, octubre de 2026 · IMF DataMapper · Visión 360

Política pública · Bolivia

#Bolivia fija un bono mensual para huérfanos de víctimas de feminicidio

El Decreto Supremo 5745, publicado en la Gaceta Oficial el 11 de octubre, reglamenta la Ley 1680 de noviembre de 2025. Las hijas e hijos huérfanos por feminicidio y otros delitos contra la vida recibirán un bono mensual equivalente al 20 % del Salario Mínimo Nacional, pagado por la entidad bancaria pública sin descuentos ni comisiones, hasta los 25 años para quienes estudian; los menores de cinco años recibirán además un paquete alimentario mensual.

Por qué importa: El programa es pequeño pero preciso: un monto definido, un pagador identificado y la prohibición de descuentos. Según EFE, el Ministerio de la Presidencia estimaba que hasta diciembre de 2025 había unos 961 niños y adolescentes huérfanos por feminicidio. El acceso exige registrarse en las instancias técnicas departamentales de política social y presentar documentos de un proceso penal, un requisito que conviene vigilar para los familiares que cuidan a estos niños.

Fuente: Decreto Supremo 5745, Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia, 11 de octubre de 2026; EFE, según Correo del Sur · Correo del Sur (EFE)

Política pública · Perú

#El Perú prepublica normas de disciplina escolar que permiten la separación definitiva

El 12 de octubre, el gobierno peruano presentó los lineamientos para la gestión de la disciplina escolar en la Educación Básica, prepublicados mediante la R.M. N.° 613-2026-MINEDU para recibir comentarios durante 15 días. Regirían en colegios públicos y privados, y los estudiantes que cometan faltas muy graves serían separados definitivamente.

Por qué importa: La escuela es el servicio público que más influye en las oportunidades futuras, por lo que la exclusión es una sanción de alto costo. La nota del diario oficial no precisa si los estudiantes separados conservan el derecho a una vacante en otra institución del sistema. Eso, y quién define qué es una falta muy grave, son los detalles que hay que revisar en el proyecto durante el periodo de comentarios.

Nota editorial: resumen basado en la nota de El Peruano; no hemos leído el texto del proyecto.

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU), según El Peruano, 13 de octubre de 2026 · El Peruano

Política pública · Perú

#En 14 años, el 37 % de los becarios peruanos en el extranjero no regresó

El Pronabec informó el 13 de octubre que el 63 % de los becarios que estudiaron en el extranjero durante los 14 años del programa regresó al Perú, y que poco más de la mitad de ellos cumplió con el Compromiso de Servicio al Perú. Prevé otorgar 100 becas para estudios en el extranjero el próximo año, frente a las 150 habituales, y ampliar de 300 a 3000 las becas de una modalidad de formación técnica.

Por qué importa: El dinero público para estudiar en el extranjero abre oportunidades a unos pocos; que vuelva como capacidades en el país depende del cumplimiento de los compromisos y de los empleos que esperan a quienes regresan. Desplazar becas hacia la formación técnica cambia quién se beneficia. Las cifras son de la propia entidad, difundidas por la agencia estatal de noticias, no de una evaluación.

Fuente: Pronabec, según Andina, 13 de octubre de 2026 · Andina

Política editorial

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