Nota editorial. El hilo de esta semana es la exposición a los choques. El hambre mundial aumentó por primera vez en la historia del índice, y Bolivia retrocede. El Perú se prepara para un El Niño extraordinario, los nuevos empleos de Lima pagan poco, y dos estudios muestran cómo el acceso a servicios e información cambia quién queda protegido y quién puede trabajar.
Selección ODAPolítica pública · Global#El hambre mundial sube por primera vez en la historia del índice
El Índice Global del Hambre 2026, publicado el 14 de octubre por Welthungerhilfe, Helvetas e IFHV, asigna al mundo un puntaje de 18,1, frente a 17,6 en 2018: es el primer aumento de la serie (el puntaje era de 28,2 en 2000). El índice clasifica a 122 países según subalimentación, retraso del crecimiento infantil, emaciación infantil y mortalidad de menores de cinco años, con datos de 2021-2025; el hambre empeoró en 32 países desde 2018.
Por qué importa: América Latina y el Caribe obtiene 7,4, un nivel bajo en comparación mundial, pero la región diverge. El puntaje del Perú bajó de 21,1 en 2000 a 6,5 (puesto 36). El de Bolivia subió de 12,2 en 2018 a 14,2 (puesto 69, nivel moderado), mientras la subalimentación pasó de 13,6 % a 19,5 %. El informe vincula el retroceso mundial con los conflictos (mediana de 22,1 en países con conflicto crónico, frente a 9,7 en países en paz) y con los choques de precios, y advierte que El Niño amenaza la seguridad alimentaria. Es el segundo índice mundial que empeora en una semana, después del índice de pobreza multidimensional.
Fuente: Welthungerhilfe, Helvetas e IFHV, 2026 Global Hunger Index: No Security Without Food Security, octubre de 2026 · Global Hunger Index 2026 (PDF)
Académico
Académico · Colombia#Dar atención de salud a los migrantes venezolanos redujo la mortalidad de los colombianos
Un documento de trabajo del Banco Mundial (Policy Research Working Paper), fechado en octubre de 2026, de Tatiana Hiller, Leonardo Peñaloza-Pacheco y Sandra Rozo, estudia el Permiso por Protección Temporal de Colombia de 2022, que dio a cerca de 1,96 millones de migrantes venezolanos acceso pleno al sistema de salud, en lugar de solo atención de urgencias. Al comparar municipios según cuántos permisos recibieron, los autores estiman que un aumento de una desviación estándar en la exposición (unos 30 permisos por cada 1000 habitantes) redujo la mortalidad de los colombianos en cerca de 1,8 %, y en cerca de 2,7 % entre los mayores de 65 años.
Por qué importa: La estimación implica una vida colombiana salvada por cada 300 migrantes cubiertos, con un costo de unos 93 000 dólares por vida antes de descontar la atención de urgencias que el Estado ya financiaba. El diseño se apoya en tendencias paralelas entre municipios, que se cumplen peor para la mortalidad infantil y materna, y excluir las muertes registradas como covid-19 reduce aproximadamente a la mitad los efectos principales. El hallazgo atañe a una decisión que enfrenta todo país receptor de la región: si incluir a los migrantes en los servicios públicos es un costo o una protección para todos.
Fuente: T. Hiller, L. Peñaloza-Pacheco y S. V. Rozo, World Bank Policy Research Working Paper 11486, octubre de 2026 · World Bank PRWP 11486 (PDF)
Académico · Pakistán#En Pakistán, las mujeres eligen empleo según el jefe, el traslado y el trabajo remoto
Un documento de trabajo del Banco Mundial fechado en octubre de 2026, de Norihiko Matsuda, Tazeen Fasih, Shinsaku Nomura y Emcet Oktay Taş, presenta un experimento en la mayor bolsa de empleo en línea de Pakistán entre septiembre de 2021 y marzo de 2022. Cerca de 8100 empleadores fueron asignados aleatoriamente a mostrar o no cinco características del puesto en sus avisos, y las alertas de empleo revelaron al azar una característica a la vez. Informar que el supervisor era hombre redujo en 23 % la tasa de clics de las mujeres; el transporte de ida y vuelta, una asignación por movilidad y el trabajo remoto la elevaron.
Por qué importa: La composición por sexo de los compañeros de trabajo, el horario flexible y los viajes con pernocte no tuvieron efectos significativos. Los resultados identifican qué restricciones pesan sobre las mujeres que buscan empleo formal: la seguridad y el trayecto, más que el horario. Los clics y las postulaciones son, sin embargo, pasos iniciales; el estudio no muestra si se contrató a más mujeres ni si permanecieron en el empleo.
Fuente: N. Matsuda, T. Fasih, S. Nomura y E. O. Taş, World Bank Policy Research Working Paper 11484, octubre de 2026 · World Bank PRWP 11484 (PDF)
Política pública
Política pública · Perú#La comisión ENFEN prevé un calentamiento extraordinario hasta enero
En su Comunicado Oficial N.° 18-2026 del 16 de octubre, la Comisión Multisectorial ENFEN, encargada del monitoreo de El Niño, mantuvo la alerta de El Niño Costero y pronosticó un calentamiento de magnitud extraordinaria frente al Perú hasta enero de 2027 y fuerte hasta inicios del otoño. Prevé lluvias superiores a lo normal en la costa norte y central y en la sierra norte occidental, y caudales altos en los ríos de Tumbes a Jequetepeque desde noviembre.
Por qué importa: El choque tiene dos caras. La sierra sur, la Amazonía central y sur y la cuenca del Titicaca, compartida con Bolivia, tendrían lluvias normales o inferiores a lo normal; los embalses están al 58 % de su capacidad nacional, con Tinajones y Paucarani en niveles muy bajos, y la comisión advierte de racionamientos de agua si fallan las lluvias en la sierra. Las inundaciones en el norte y la sequía en el sur afectarían a hogares distintos por canales distintos, desde viviendas y caminos dañados hasta cosechas perdidas. La entrega de esta semana de Perspectivas ODA examina qué puede lograr pagar a los hogares antes del choque.
Fuente: Comisión Multisectorial ENFEN, Comunicado Oficial N.° 18-2026, 16 de octubre de 2026 · ENFEN, Comunicado Oficial N° 18-2026
Política pública · Perú#Lima suma 339 000 empleos, pero casi la mitad es subempleo
El informe del INEI sobre el mercado laboral de Lima Metropolitana, publicado el 15 de octubre, registra 6 013 300 personas ocupadas en julio-septiembre de 2026, 6 % (339 300) más que un año antes; el desempleo bajó de 5,7 % a 4,4 %. La ocupación de las mujeres creció 7,4 % y la de los trabajadores con primaria o menos cayó 6,2 %.
Por qué importa: El subempleo aumentó en 164 500 personas, casi la mitad de los empleos creados, impulsado por un alza de 11 % de los trabajadores que ganan menos que el ingreso de referencia, de unos S/ 1800 mensuales. El ingreso promedio mensual subió apenas 0,4 %, a S/ 2302, y las mujeres ganaron el 75,3 % de lo que ganaron los hombres. El Instituto Peruano de Economía estima que el ingreso promedio real cayó 3,8 %. Más personas trabajan en la capital, pero crece el número de quienes ganan menos que el ingreso que el INEI usa como referencia para cubrir una canasta básica.
No fue posible consultar el informe técnico del INEI; las cifras son del INEI según las publicó la agencia estatal Andina y, en el caso del subempleo, el diario Gestión.
Fuente: INEI, Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana, julio-septiembre de 2026, 15 de octubre de 2026 · Andina: employment · Andina: income · Gestión: underemployment
Política pública · Bolivia#Bolivia congela el precio de la garrafa y ata las tarifas eléctricas al dólar
Dos decretos publicados el 14 de octubre cambian la forma en que los bolivianos pagan la energía. El Decreto Supremo 5746 mantiene la garrafa de 10 kg de gas licuado de petróleo en Bs 22,50 y ajusta los márgenes mayoristas y minoristas para absorber el mayor costo del diésel, con una compensación a YPFB mediante notas de crédito fiscal. El Decreto Supremo 5750 indexa los precios máximos y las tarifas de electricidad al promedio mensual del tipo de cambio oficial, junto con los precios al consumidor y el costo de los combustibles, en lugar del tipo de cambio de un solo día.
Por qué importa: El gas de cocina es un gasto básico de los hogares pobres, por lo que el congelamiento los protege, a un costo fiscal que el Gobierno no ha cuantificado. El cambio en la electricidad traslada las variaciones cambiarias a las facturas de forma más gradual; la autoridad reguladora estima que la tarifa variaría en torno a 1,44 %. En conjunto, muestran a un Gobierno que protege algunos precios mientras deja que otros sigan a la moneda, en medio del ajuste respaldado por el FMI.
Los textos de los decretos no estaban disponibles en línea; el resumen se basa en declaraciones oficiales recogidas por Unitel, Los Tiempos y Hoy Bolivia.
Fuente: Gobierno de Bolivia, Decretos Supremos 5746 y 5750, 14 de octubre de 2026 · Unitel: DS 5746 · Los Tiempos: DS 5750 · Hoy Bolivia: regulator
Política editorial
ODA Semanal reúne novedades de investigación y de política pública sobre oportunidades, desarrollo y agencia en el Sur Global. Cada contenido se verifica con su fuente original, y el editor responde por lo publicado. Cuando no hemos podido leer un texto completo, lo indicamos.